根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布连州市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成；内容涵盖连州市人民政府及其办公室2019年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在连州市政府门户网站（http://www.lianzhou.gov.cn）下载。如有疑问，请与市政府办公室信息组联系（地址：连州市爱民路51号市府前一楼信息组办公室，邮编：513400，电话：0763—6628030）。

一、总体情况

为切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任和履行市政府及其政府办公室自身的政府信息公开义务。2019年以来，我市认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级关于政务公开工作的有关文件精神，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，结合实际，认真细化目标任务，明确责任部门，加强制度建设和对政务公开、信息公开、办事公开的监督检查，狠抓工作落实，扎实推进政务公开各项工作。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的政府信息，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《中华人民共和国政府信息公开条例》在我市各行政部门、各镇（乡）政府全面，正确，贯彻实施。

（一）切实加强组织领导。我市高度重视政府信息公开工作，严格执行《清远市人民政府办公室关于印发2019年全市政务公开重点工作任务分解落实方案的通知》等文件要求，市政府“一把手”亲自研究和部署政务公开工作。2019年9月17日，市政府主要领导在连州市十五届人民政府第41次常务会议上专题研究2019年上半年政务公开工作，研究部署下一阶段政务公开推进工作，并提出强化政务公开、明确责任分工、严格督查考核意见。

（二）完善政务公开机制和制度建设。2019年共制定了政府信息主动公开、依申请公开等有关规章制度9项，分别建立了政务会议开放制度、政务公开内容动态扩展工作制度、依申请公开促进依法行政制度、政府公报发行工作制度及新闻发言人制度。同时，于2019年7月25日印发了《连州市政府系统政策解读工作实施办法》,明确了解读内容、解读回应等8个方面的内容。要求各单位密切跟踪舆情，必要时分段、多次、持续开展解读，对舆情和社会关注点、误解误读进行回应和解答，有针对性的释疑解惑。

（三）优化政务公开平台建设，完善查询功能。认真落实《国务院办公厅关于印发政务网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）等文件要求，对于发布的所有信息严格执行“先审后发”制度，层层把关。我市政府门户网站设置了“信息公开”、“政务服务”、等6个政务公开专栏，980个公开专题（频道）。同时设置首页搜索功能，可搜索网站所发布的信息。据统计，2019年我市门户网站公开政府信息9834条。

（四）严格落实政务“五公开”体系。我市政府及政府组成部门将“决策公开”、“执行公开”、“管理公开”、“服务公开”、“结果公开”的“五公开”情况在门户网站上公开，接受群众监督。同时制定《连州市政府信息公开工作主动公开制度（试行）》将五公开嵌入到公文办理、会议办理、重大决策等环节。制定印发了《连州市重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行），明确了范围与内容、评估程序、结果运用等内容。

（五）深化重点领域政务公开。我市门户网站设置有“连州市重点领域信息公开专栏”，下设审批改革、财政信息、住房保障、环境保护、安全生产、民政信息等16个子栏目，各主管部门定期对栏目内容进行更新。审计结果公开、人大代表建议和政协提案办理情况在“政务要闻”、“部门动态”及“连州新闻”等栏目中进行公开。据统计。2019年我市重点领域政务公开1326条信息。

（六）加强政策解读及热点舆情回应。制定印发了《连州市政府系统政策解读工作实施办法》，明确了解读范围、解读形式、解读回应等内容，进一步加强对规范性文件的审核，由市司法局法制部门进行事前合法性审查，同步制定政策解读文件。重大决策出台前，都会通过门户网站的“征集调查”栏目向社会广泛征求意见。截至目前，市政府共发布规范性文件8份，已全部按要求依程序完成了政策解读公开工作。加强重要政务舆情、重大突发事件等热点信息回应和民意诉求反馈的回应。

（七）推进政务信息公开工作。市人民政府办公室与市委宣传部、全市各单位建立了顺畅的沟通机制，互通信息，全面掌握各单位政务公开情况。2019年5月9日，举行全市政府系统办公室主任会议暨综合业务培训班，全市64个单位共150人参加，培训班就如何做好政府信息公开工作进行了部署和培训。8月21日，市府办联合市委宣传部组织保留和未能注销政务新媒体的单位召开专题会议，对如何进一步加强政务新媒体注销、运营、管理等工作进行了安排。9月18日，召集全市涉及网站、新媒体的48个单位96人召开“连州市政务网站、政务新媒体信息发布安全通报会”，会议就如何进一步做好政务网站、政务新媒体信息发布安全工作作了细致部署，有效增强各单位负责人员的责任意识和业务能力，进一步提升连州市政务公开水平和质量。

（八）集约改版政务公开平台。将全市政府组成部门统一集约到市政府门户网站中，各部门通过集约平台发布主动公开的政府信息，及时发布新制定的政策文件，同步配套便于公众理解的解读产品，形成传播合力。改版后的市政府门户网站，简洁易用，可从“办、查、问”三个方面进行网站体验，在自助终端、热线电话、政务新媒体等多渠道方面有了进一步延伸。而且进一步增强智能搜索、智能互动等功能，确保公众“找得到、看得懂、用得通”。

（九）注重强化政务公开培训。2019年11月27-28日，我市政府办公室相关业务人员参加了全省政务公开、政府网站与政务新媒体工作培训班。国办和省府办领导在培训班上对推进新时代政务公开、政府网站集约化工作、政务舆情回应等内容进行了深入浅出、生动形象、图文并茂的讲解和解读。切实增强了我市政务公开队伍的责任感，提升了信息公开内容发布、保密审查和依申请公开、政务公开载体建设、政务信息服务公开等方面的业务水平。

二、市政府办公室主动公开政府信息情况

三、市政府办公室收到和处理政府信息公开申请情况

四、市政府办公室政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年政府信息公开工作取得了一定的进展，但同时也存在公开内容有待进一步深化、政府网站的服务水平仍有待加强的问题。为此，将采取以下措施努力改进：

一是继续加强组织领导。切实加强政务公开工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层压实责任，各单位要进一步全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、舆情回应，创新公开方式、扩大群众参与度，增强公开实效，为经济社会发展提供良好政务环境。

二是进一步强化监督检查。进一步强化政务公开督促和责任追究力度，采取定期检查和不定期检查相结合、检查与自查相结合等多种形式，对政务公开工作进行全方位督查。进一步提升全市政府信息公开工作的整体水平。

三是进一步完善工作机制。积极完善相关工作机制建设，建立健全指导性和可操作性强的规章制度，进一步规范政务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，强化政府与网民互动交流功能，切实提高网上办事能力，建设更加统一高效的政府信息公开平台。

六、其他需要报告的事项

根据广东省和清远市的统一部署，2019年12月，全省政府网站集约化后的市政府门户网站上线运行，由于新旧网站交接更替，可能会存在信息公开不全面或更新不及时的情况。随着市政府门户网站各项功能的不断完善，存在的问题将会逐步得到解决。

连州市人民政府办公室

                              2020年2月18日